Gobierno alista ley de puertos para 2009

En la creación de una nueva Ley General de Puertos, que reemplace la actual normativa -que data de 1997- y en fórmulas para revertir el déficit de inversiones en infraestructura por US$ 1.000 millones en el sector, está trabajando la Comisión Asesora Portuaria del gobierno (Comisión Asesora en Materias Marítimo Portuarias del Gobierno de la República, creado por Decreto 70 del Ministerio de Transportes); instancia que se ha reunido en dos ocasiones desde su constitución a fines de noviembre.
El director de Obras Portuarias del MOP, Daniel Ulloa, comentó que la comisión -impulsada por el Ministerio de Transportes y donde participa Obras Públicas, Hacienda, Economía, el Sistema de Empresas Públicas, la Subsecretaría de Marina y la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante- estableció una agenda de corto plazo, con metas para concretar en los próximos meses. Paralelamente, fijó otra, de largo aliento, que trabajará durante todo 2009.
En esta última, se estudiarán alternativas para mejorar la infraestructura portuaria local, para adaptarla al mayor tamaño de las nuevas embarcaciones, y también asegurar zonas extraportuarias para asegurar la logística. Ulloa indicó que el país tiene un déficit de US$ 1.000 millones en infraestructura portuaria.
El personero señaló, además, que durante el próximo año la instancia establecerá los pilares de la nueva ley de puertos, que buscará estimular inversiones en terminales donde no ha existido interés privado y regular situaciones laborales. La comisión recibirá propuestas de empresas y actores del sector para elaborar la normativa.
Fuente: Diario Financiero

Frente de Defensa del Puerto de Coquimbo

En su primera reunión, el Frente de Defensa del Puerto de Coquimbo (FDPC) se ha constituido, por ahora, con el único objetivo de oponerse tenazmente a la privatización de nuestro Terminal marítimo.

Los firmantes se comprometen solemnemente a realizar todas las gestiones ante las autoridades provinciales, regionales y nacionales para revertir tan nefasta medida atentatoria contra el interés del desarrollo regional.

En los últimos años, el manejo administrativo ha hecho posible que el Puerto de Coquimbo sea una empresa rentable al entregar dividendos al erario nacional.

Estudios económicos dan cuenta que el desarrollo industrial, agrícola, pesquero, turístico, y en especial minero, están situando al Puerto de Coquimbo como una industria en pleno desarrollo, que en el corto plazo generará empleo y riquezas para la población e industria de la Región de Coquimbo.

Se sabe ciertamente que el movimiento de carga de aquí a dos años (Bicentenario) se va a triplicar, lo que quebrará la estacionalidad histórica que poseía el puerto, convirtiéndolo después de muchos años en un pilar de desarrollo económico.

La rigidez de las normas legales vigentes, que no permiten la reinversión de utilidades en infraestructura portuaria, ha hecho que hoy no se pueda dar un servicio de excelencia a las naves que operan en el Terminal, especialmente a los cruceros.

En este último caso, la problemática que generan los barcos de pasajeros se resolvería con una mínima inversión, la cual podría recuperarse en el corto plazo, debido a la rentabilidad que está exhibiendo este servicio.

Las normas legales son obras humanas. Como tal, en un mundo de vertiginosos cambios, éstas pueden estar sujetas a modificación permanente.

Por ello, convocamos a todos los actores de la vida económica, social y política, y en forma especial a los legisladores, a comprometerse a buscar una la solución legal que nos permita desterrar el fantasma de la privatización del principal eje futuro de desarrollo regional.

Esperamos que esta lucha también garantice que las futuras administraciones del puerto se profesionalicen, incluyendo en su gestión a personas idóneas en formación, experiencia, valores e ideales alineados con la visión de crecimiento y proyección de rentabilidad del puerto.

El objetivo es contar con las competencias requeridas para dichos cargos, para permitir de esta forma que el puerto se promueva como una entidad capaz de competir con empresas privadas, con estándares de calidad internacional.

En este sentido, es necesario que las nuevas gerencias garanticen una administración idónea del recurso humano que les permita manejar herramientas modernas de negociación respecto a sus derechos. Esto, sin alejarlos del cumplimiento continuo de sus deberes y sin perder el norte que les brinde la visión de esta empresa estratégica.

Es por esto que saludamos y valoramos la actitud generosa de los actuales trabajadores del Puerto de Coquimbo, quienes han antepuesto la defensa de este patrimonio al interés personal que le garantiza la privatización.

Es momento que la comunidad se una para elevar a lo más alto la bandera en defensa del Puerto de Coquimbo. Ello, nos va ha permitir reinstalar en la sociedad los sueños y las utopías de antaño, hoy reemplazados por el egoísmo y el dinero.

Fuente: Sindicato Puerto Coquimbo

Alegatos ante el Tribunal de la Libre Competencia (TDLC)

Con fecha 11 del presente mes, se iniciaron los alegatos en el Tribunal de La Libre Competencia (TDLC), instancia compuesta por los ministros señores Eduardo Jara Miranda, Presidente, Sra. Andrea Butelmann Pesajoff, Sr. Radolav Depolo Razmilic, Sr. Tomás Menchaca Olivares y Sr. Julio Peña Torres.

Pasadas la 10:30 horas, comienza la sesión con la introducción de la relatora del tribunal, quien expone la solicitud de la empresa portuaria Coquimbo, conjuntamente con todas las apreciaciones que han hecho llegar a dicho tribunal los diferentes organismos tales como: Sistema de Empresas Públicas (SEP), Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MMTT), Sindicato de Trabajadores de la Empresa Portuaria Coquimbo, y la propia Empresa Portuaria Coquimbo (EPCO).

Ya el tribunal había aceptado como intervinientes a la consultante (EPCO), al SEP y al Sindicato EPCO, por lo que se inician los alegatos con la representante de la EPCO, abogada, contratada en Santiago, Sra. Maria Isabel Salas, quien expone y ratifica la solicitud de la EPCO, tendiente a lograr la venia del Tribunal a fin de permitirle a la EPCO, licitar los sitios 1 y 2 del único frente estatal de la Región de Coquimbo.

Posteriormente intervino en representación del Sindicato de Trabajadores EPCO, el abogado asesor de Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile (Fenatraporchi), Sr. Jorge Peña Garay, quien en una sólida exposición, demostró las falencias y riesgos que implicarían una eventual licitación del Puerto Coquimbo, tanto para la Región como para el desarrollo de la industria portuaria nacional ( se adjunta Minuta de la exposición).

Finalmente interviene en representación del SEP, el abogado Sr. Raúl Carrasco Silva, actualmente Secretario del Directorio de EPCO, y también integrante en calidad de Director del Puerto de Valparaíso, quien entregó antecedentes de la función del SEP como controlador de la gestión de las empresas portuarias públicas administradas por el Estado.

Una vez realizadas las intervenciones, los magistrados dieron por finalizada la audiencia pública, para luego emitir la resolución, que no es la definitiva, en la que instruyen a EPCO a entregar mayores antecedentes, antes de emitir una resolución final.

Creemos que tanto para el sindicato de trabajadores del puerto de Coquimbo y la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, han logrado dar un paso importante como es instalar nuestras legítimas demandas ante el TDLC, demostrado en la resolución que se emitió posteriormente.

Fuente: Fenatraporchi

Declaración Pública

Ante los Despidos de Trabajadores(as) de la Empresa Portuaria de San Antonio, la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile (Fenatraporchi), declara que:

1.- Rechazamos la decisión tomada por el Directorio de EPSA, si bien, se han anunciado procesos de Licitación de Nuevos Frentes de Atraque lo que podría eventualmente significar ajustes en la planilla, dicho evento nunca sucederá antes del segundo semestre del próximo año, por ende el momento y oportunidad en que se procede a despedir trabajadores(as) es arbitrario, inconsulto con las Organizaciones Sindicales de Base y atentatorio con las buenas practicas de relaciones laborales que el Supremo Gobierno impulsa.

2.- Denunciamos la inconsecuencia entre el discurso oficial de la Excma. Sra. Presidenta de la Republica y la práctica desarrollada por Directores de Empresas Estatales (designados en sus cargos por el Gobierno), dado que la primera magistratura de nuestro país, ante la crisis económica globalizada, señalara que esperaba que los Empresarios no aplicaran ajustes que significaran desempleo.

3.- Como representantes de los trabajadores de las Empresas Portuarias Estatales queremos públicamente denunciar estas prácticas; los modelos de modernización de progreso, de desarrollo económico, no se pueden imponer por la fuerza, los trabajadores y trabajadoras chilenas nos hemos ganado un espacio en la sociedad, aportando a la democratización de sus estructuras, por ello exigimos participación.

4.- Expresamos nuestra decisión de estar alertas para defender nuestras fuentes laborales, los tecnócratas no pueden imponer sus designios.

FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES PORTUARIOS DE CHILE
En San Antonio a 10 Diciembre 2008

DESPEDIDA DE GASTÓN SAAVEDRA

En una concurrida reunión de la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, el vicepresidente Gastón Saavedra participa por última vez como dirigente, anunciando su alejamiento producto de su nuevo desafió como alcalde de Talcahuano.
El presidente Hernán Bravo, realizo un reconocimiento a la gestión sindical de Gastón Saavedra, en donde hace una remembranza de los años en que Gastón estuvo como dirigente nacional. Del mismo modo, Gastón, correspondió la confianza depositada por la organización y agradeció el apoyo recibido por sus compañeros dirigentes durante estos años y en especial en los momentos difíciles de su vida.

"Hay veces en la que, queriendo o sin querer, se he tenido que aceptar la despedida de un compañero. Pero solo vamos a hablar de una despedida, la despedida de alguien que ha sido importante y que jugo un rol significativo en nuestra organización…"

Firma de Convenio Marco FENATRAPORCHI - UARCISVALPO

Se firmó Convenio Marco entre la Universidad de Arte y Ciencias Sociales, sede en Valparaíso representada por su Director don Carlos Zarricueta Lagos y la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, representada por su presidente don Hernán Bravo Aravena.

En la cual expresan su voluntad de cooperación científica y académica, a través de la promoción sistemática de espacios de reflexión, investigación, intervención, extensión y capacidad conjunta, de esta forma preservar nuestra historia como organización y parte de esta sociedad.

Motivo por el cual; Se firma este convenio y se crea una comisión encargada de desarrollar los proyectos culturales, que para este primer trabajo en conjunto, es el "REGISTRO HISTÓRICO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA PORTUARIA DE CHILE Y DE LAS EMPRESAS PORTUARIAS", y su impacto en la sociedad tanto en el aspecto Económico, Social, Cultural y Político.
Nuestra Universidad incorpora a esta Investigación a la Coordinadora Académica Isidora Salinas y a nuestro Académico Osvaldo Blanco, quienes tendrán como misión determinar los aspectos metodológicos con que abordaremos el trabajo, tanto en cuanto formación de equipo de investigación, la recopilación de antecedentes, como también con la forma de sistematizar las entrevistas personales y los datos bibliográficos, visuales y documentales.

ENTREVISTA A HERNAN BRAVO

Tras ser reelegido el pasado 12 de marzo, el dirigente Hernán Bravo cumple 10 años continuos al mando de la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios (Fenatraporchi). El Presidente del Sindicato sindicato N°1 de la empresa portuaria Valparaiso y Director Ejecutivo de la Cut Nacional, es responsable de la representatividad de un sector que ha dado bastante batalla frente al proceso de modernización llevado a cabo en el sector portuario tras las primeras licitaciones de 1999.
Transcurridos nueve años, una nueva fase del proceso fue anunciada por el SEP, lo que tiene nuevamente a los trabajadores marítimos eventuales del sector en estado de alerta ante la amenaza que significa a su fuente laboral la privatización de nuevos terminales y sitios.
Pero cuando una manifestación de medio millar de trabajadores estaba en la calle protestando, Hernán Bravo permanecía ajena a ella aunque por supuesto legitimando las movilizaciones. En la siguiente entrevista, Hernán Bravo cuenta por qué, se refiere a las licitaciones en camino y entrega sus opiniones respecto al conflicto por la expansión del Puerto de Valparaíso.
Ya conocemos la primera etapa de concesiones desde los puertos del centro hacia los del norte ¿cuál es la segunda etapa?

La segunda etapa contempla la licitación de los terminales portuarios de Coquimbo, Talcahuano y de Valparaíso, en el caso de éste último, el espigón. En los dos primeros la opinión de la Fenatraporchi es que no tiene ninguna justificación realizarla, ya que ninguno de estos dos puertos tiene una perspectiva de desarrollo, Talcahuano moviliza solo el 1% de la carga de la Octava Región y atiende a la pequeña y mediana empresa, porque las grandes empresas ocupan los puertos de San Vicente, Coronel y Lirquén, por lo cual no estamos de acuerdo, salvo que se requiera y haya que hacer una infraestructura importante.
¿Y el caso de Coquimbo, en la cuarta región?

Ocurre lo mismo, Coquimbo es un puerto estacionario, no tiene más carga que la que tiene hoy día, por lo menos hasta que exista un corredor más expedito con Argentina, por lo cual no tiene tampoco sentido ni justificación licitarlo mientras esté principalmente destinado a la exportación de fruta de la Cuarta Región y algo de la Tercera, especialmente uva.
Veamos ahora el caso del espigón de Valparaíso…Esto es distinto, porque el puerto de Valparaíso está llegando a su máxima capacidad, el año pasado se movilizaron diez millones de toneladas. Si se quiere seguir creciendo en el puerto de Valparaíso se necesita infraestructura, la que obligatoriamente implica el desarrollo del espigón hacia el sector de Bellavista, allí debería instalarse un terminal que permitiera atender un par de buques más y cubrir la demanda que tiene la Quinta Región. Contaríamos con unos 600 metros más de muelle, una vez terminado los estudios del impacto del oleaje.
¿El Muelle Barón está definitivamente descartado para uso portuario?

No tiene sentido, porque para su uso portuario se necesitaría molo y la Empresa Portuaria, que hace 3 años movilizaba 3.800.000 toneladas, vio la necesidad de abrir un negocio diferente y dar respuesta a la ciudad que quiere tener acceso al puerto, al mar.
Además allí se puede crear un polo de desarrollo, que implique empleo, lo que está caminando.
Sectores pesimistas señalan que se ha terminado el desarrollo del puerto…Eso no es real, el puerto de Valparaíso tiene como aguas abrigadas el espacio de Yolanda a Barón y casi hasta llegar al sector de Caleta Portales, que pertenece a la empresa y lo mismo hacia el sector del Molo hasta la roca “La Baja” en dirección a Caleta “El Membrillo”, allí hay posibilidades de desarrollar el puerto a futuro, eso sí, tras cuantiosas inversiones. En el caso del espigón, las inversiones permitirían tener ahí un negocio viable hoy en día.
¿Y qué opina del proyecto inmobiliario y turístico, que paradojalmente se llama “Puerto Barón” pese a que destina el sector a usos urbanos y no portuarios?

Este proyecto está dependiendo de pasos municipales, pienso que el puerto tiene que ser un complemento de la ciudad, que no pueden estar de espaldas el uno con la otra, de manera que el puerto le retribuya con empleo, vista al mar, un lugar de calidad, que puede ser un atractivo para la gente que viene a ver espacios patrimoniales, bastante deteriorados por lo demás y brindarles un nuevo lugar de encuentro, que compatibiliza espacios públicos con espacios inmobiliarios.
¿La situación que se aprecia hoy día en el puerto de Valparaíso hace Chile ya no limita al Oeste con el mar sino con un alto muro de contenedores, ¿es circunstancial o se transformará en algo permanente?

Si uno espera que este puerto llegue a movilizar 20 millones de toneladas, el doble de lo que moviliza hoy día, es evidente que los contenedores tienen que estar al costado de las naves.
¿Esos contenedores están con carga o vacíos?

Están cargados, uno podría decir que estos contenedores podrían estar en el espacio de los antiguos almacenes que la empresa quiere comprar a la Armada, pero que dependen de lo que resuelva el Consejo de Monumentos Nacionales, que entiendo ha pedido la opinión de la UNESCO. Se está viendo si eso se puede ocupar como espacio portuario, la otra opción es que Valparaíso sea medio puerto, en relación al puerto de San Antonio, eso afectaría a la ciudad, porque en el puerto hay gente que trabaja, que le da vida al comercio de Valparaíso. La gente que trabaja en el puerto, no es solo la que está al costado de las naves, hay muchos que están detrás de ellos, como los que laboran en Agencias de Aduana, Compañías Navieras, Seguros, Servicios, gente que no se ve directamente en la orilla pero que depende del comercio exterior chileno.
¿Así visualiza el futuro portuario de Valparaíso?

Ese no es el futuro, Germán Correa, Presidente del Directorio de la Empresa Portuaria de Valparaíso, señaló que en el futuro habrá que llenar la poza en el Muelle Prat, porque el puerto debería seguir su línea natural, estirando el sitio 3 hacia el espigón.
¿Cuándo podría ocurrir eso, si ya los lancheros que realizan paseos turísticos por la bahía se están manifestando en contra y la ciudad perdería su tradicional mirador hacia el puerto y el mar?

El Muelle Prat siempre ha pertenecido a la Empresa Portuaria, pero ha estado tradicionalmente abierto al público, su posible uso portuario futuro ha causado malestar, pero eso puede tener la alternativa de del sector del Muelle Barón, abierto a usos turístico, si se concreta en el futuro. ¿Y que ocurre en San Antonio, donde también hay gran preocupación en los trabajadores marítimos por su futuro laboral?San Antonio no está saturado, puede atender todo lo que tiene, incluso más. Los trabajadores marítimos han visto que los barcos están operando en los terminales concesionados y no en el espigón, lo que les resta posibilidades de trabajo y tienen la legítima preocupación de que el Gobierno, propietario de los puertos, les compense los cambios que suceden en la industria portuaria. Si ha ocurrido antes, lo más probable es que vuelva a ocurrir en el futuro.
Estas licitaciones, ¿en qué medida afectarían a los trabajadores agrupados en la Fenatraporchi?Nosotros decimos que los Directorios de estas empresas deben ver cómo generar nuevos negocios, para poder continuar vitalizando las empresas y no simplemente llevándolas a concesiones, que terminen jibarizándolas y no creciendo ni desarrollándolas. Esto se está analizando en algunos Directorios, con mayor énfasis en unos que en otros.
¿De qué tipo de negocios estamos hablando?

El puerto no es simplemente la entrega de la carga, unos diez o doce años atrás uno no se imaginaba que pudieran surgir almacenes extra portuarios, al amparo de la normativa aduanera, solo imaginábamos un antepuerto para estacionar camiones. Hoy el puerto de Valparaíso está pensando desarrollar las 100 hectáreas que tiene en el alto de su terreno para empezar a ver cómo generar otros negocios, que le agreguen valor a la carga, a la logística, generar un centro de distribución, un espacio para desarrollar esos negocios dependiendo de la realidad geográfica del país.
¿Cual ha sido el aporte al movimiento portuario de la ZEAL?

Ha tenido los problemas propios de algo que parte, pero ya no vemos la cola de camiones que llegaba hasta Lo Vásquez o Casablanca, producto que el sistema está funcionando ahora en el Camino de La Pólvora. Hay problemas con los tiempo de espera de los camioneros, desde que ingresan a la ZEAL hasta que salen al puerto y eso tiene que ver con un tema que requiere una coordinación muy fina, cómo se pide la carga para los momentos en que se requiere y no se ocupa la ZEAL simplemente como un espacio de parqueadero de camiones. También surge un problema entre la carga general, que no es poca, que sigue ingresando y saliendo por el sector Barón del puerto de Valparaíso y los camiones con fruta que ingresan por ZEAL, fruta que además, por los problemas climáticos que hemos tenido, está saliendo tarde. Por otra parte, la destinada al puerto peruano de Callao, hoy en construcción, esté saliendo en parte por Valparaíso; y por último, en coincidencia además con la temporada del arribo de los cruceros turísticos, debiendo hacerse un gran esfuerzo por atender a todos los usuarios del sistema portuario.
¿El nuevo túnel de acceso al puerto está dando sus frutos?

Está funcionando, por ahí está ingresando y saliendo toda la carga y los camiones vacíos, pero si se piensa de manera futurista, para que eso sea una solución de largo aliento debe pensarse en más pistas de bajada y de subida. Hoy solo hay una pista de subida y otra de bajada, más dos pistas de amortiguación a ambos costados, pero no de tránsito.
¿Cómo su Federación, a diferencia de los trabajadores marítimos, hoy en conflicto, negoció con anticipación el tema de las nuevas licitaciones?

Los trabajadores de la Empresa Portuaria, entre mayo y agosto del año pasado, estuvieron discutiendo el tema de la licitación del puerto de Valparaíso y para eso se han generado los acuerdos pertinentes con la Empresa Portuaria respecto a cómo estarán protegidos los trabajadores si se producen desvinculacione,s para lo cual se han visto cláusulas de tipo social e indemnizatorias, que ya están suscritas y por lo cual si esto ocurre antes, el acuerdo es hasta el 2010, el acuerdo estará vigente y nosotros tenemos eso solucionado. Los trabajadores marítimos no tienen visto nada de esto por lo que legítimamente están pidiendo ser escuchados y en San Antonio, luego de un paro, se instaló una mesa de negociación, a la que también deberían integrarse los trabajadores marítimos de Valparaíso.
¿Que ocurrirá con la modernización y el desarrollo de los puertos si a pesar de las licitaciones, la empresa privada no invierte en su expansión? , lo anterior ya se observó con la no construcción, por su costo, de un molo para proteger el Muelle Barón de Valparaíso, descartándolo para usos portuarios.

Creo en primer lugar que aquí no debiera haber concentración ni monopolio; segundo, si no hay interesados privados en construir, es el Estado, hoy con recursos, quien debe hacer las nuevas obras que se requieren para el desarrollo portuario y que permitan que la empresa y el país sigan exportando. Esto es necesario, se requiere mayor infraestructura, si no el puerto de Valparaíso tiende a decaer, sus clientes van a buscar otros rumbos para sacar su carga, y aquí el que manda es el mundo naviero, que debe dilucidar si se va a San Antonio o a los puertos de la Octava Región, las facilidades portuarias deben existir, porque son una necesidad. Por eso se habla de una nueva licitación aquí en Valparaíso.
¿Pueden estar tranquilos los asociados a su Federación, frente a las próximas licitaciones, ya que en caso de desvinculación tendrán las indemnizaciones correspondientes?

Nosotros pensamos que las indemnizaciones son solo un paliativo para los que se vayan, lo que nuestra organización espera es que se creen nuevos empleos, tanto para los trabajadores nuestros como para los del sector marítimo, empleo decente. Los nuestros tienen contrato de trabajo, tienen la posibilidad de negociar, de ejercer los derechos que se tienen, lo que debe ser también válido para el sector privado eventual, que ya no se merece esa eventualidad, porque este es un negocio que camina todo el año. Nosotros más que simples indemnizaciones o compensaciones sociales, más que paliativos, queremos nuevos empleos y empleos decentes.

ENTREVISTA A PATRICIO CONTRERAS

La tan anunciada licitación del puerto de Coquimbo ha sido tan resistida como se esperaba. Como ha ocurrido en Valparaíso y San Antonio, ahora en Coquimbo tienen a sus trabajadores en estado de alerta ante la tercera ola de concesiones del sector portuario. De hecho el proceso fue detenido en agosto del año pasado y se designó un panel de expertos para reestudiar el tema.
La razones de rechazo son comunes en todos los casos: desventajas del sistema monoperador entre las distintas empresas medianas del sector, temor a perder la fuente laboral por parte de los trabajadores, baja venta de los sitios frente a las lucrativas ganancias de su rentabilización en términos de economía nacional, etc; pero en el Puerto de Coquimbo específicamente, existen otros motivos.
A diferencia de otros puertos, aquí no existiría ningún acuerdo de parte del Directorio de la Empresa Portuaria de Coquimbo (EPCO) y tampoco se ha presentado algún proyecto de inversión por parte de un operador privado. El SEP está en el centro de las acusaciones al tratar de diseñar un proceso por su parte, cuestión que no le compete según sus reglamentos. Los trabajadores han buscado el respaldo de autoridades locales y regionales y lo han conseguido, incluso consiguieron que el Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma, viajara a la cuarta región a escucharlos.
MundoMaritimo conversó con Patricio Contreras, Presidente del Sindicato de Trabajadores de EPCO y quien además es Vicepresidente de Fentraporchi; ésta es su versión de los hechos.

¿Por qué el rechazo del Sindicato de Trabajadores de la Empresa Portuaria de Coquimbo a la licitación?

Porque tenemos la convicción que licitar el único frente estatal existente, es un atentado a la región, pues la instauración de un sistema mono operador impide la libre competencia,
¿Es efectivo que el Proyecto ya fue rechazado?

Para responder a esa pregunta debemos remontarnos a la gestación del proyecto. Conjuntamente con la suspensión del proceso anterior, en agosto del año pasado, los técnicos del SEP, con la venia del directorio EPCO, y a fin de evitar el costo que significaría la contratación de un Banco de Inversiones, como ha sido la lógica en todas las licitaciones portuarias anteriores se abocaron a la confección de un Modelo de Negocio que sería presentado al Directorio de la EPCO para su aprobación y posterior llamado a licitación. Pues bien, en el mes de mayo de este año se presentó dicho trabajo y fue rechazado por el Directorio debido a la pobreza de sus argumentos y por carecer de sustento técnico, situación que obligó a los técnicos del SEP a comprometerse a presentar un nuevo Modelo de Negocio en un plazo no superior a tres semanas. Consideramos que si se demoraron cinco meses en confeccionar el plan anterior, no vemos la factibilidad que puedan mejorar en un mes algo mejor a lo presentado.
¿Los números de la gestión y la productividad de EPCO justifican su licitación?

La empresa portuaria Coquimbo, al inicio de su administración autónoma en el año 1998, era deficitaria, lo que implicaba ser subsidiada por la EMPORCHI, actualmente representamos a una empresa que genera importantes recursos al estado, permite la libre competencia entre los usuarios del sistema y representa un pilar fundamental en el desarrollo regional, su transferencia bordea las 300.000 toneladas anuales y con un crecimiento sostenido en el tiempo que nos permite asegurar que al año 2010 se transferirán aproximadamente 1.000.000 de toneladas. Ello basado en el crecimiento vegetativo de la producción hortofrutícola, los proyectos mineros, y la descarga sostenida para nuevos proyectos de inversión minera en la región. A modo de ejemplo, solamente Minera Carmen de Andacollo representará a partir del año 2009, una producción de 420.000 toneladas anuales por este puerto, lo que significa más que duplicar la transferencia y sin requerir grandes inversiones por parte de la EPCO
Usted es miembro representante de los trabajadores en el Directorio de EPCO, ¿cuál es la opinión al interior de éste?, ¿existe unanimidad o diferentes posturas?

A la fecha, y lo demuestran las actas de nuestro Directorio, que son públicas, no existe ningún acuerdo de licitar el puerto, no se ha presentado ningún proyecto de inversión por parte de algún operador privado que demuestre el interés por el puerto, trámite fundamental para iniciar cualquier proceso licitatorio, el que debe ser ingresado en Calendario Referencial de Inversiones.
¿Qué piensa del apoyo de los trabajadores eventuales y el Alcalde a este proyecto?

Esto obedece a una nueva estrategia del SEP, quienes producto del rechazo mayoritario de la comunidad porteña, apunta con cantos de sirena a captar adherencia a cambio de promesas indemnizatorias, planes de reconversión, y otros beneficios, las mismas ofertas pactadas anteriormente en otros puertos, y que el tiempo demostró los descalabros producidos. Debemos aclarar que no todos los trabajadores eventuales comparten la posición de algunos dirigentes y son expresiones de los propios asociados, sobre todo de jóvenes que notan que el accionar tiene como único objetivo el sacar del sistema a trabajadores con edad de jubilar. El Alcalde, posterior a ese encuentro donde aparentemente apoyaba ahora el proceso, nos ha manifestado que se mantiene contrario a la licitación, y creemos firmemente en que mantendrá su posición por convicción y no por un tema de votos en virtud de la próxima elección municipal. El interés individual de un grupo de trabajadores eventuales no debe estar por sobre el interés de la comuna ni menos de la región, que son muchos miles más.
¿Cuál es la posición de las autoridades políticas de la zona?

Existe un pronunciamiento de todos los Partidos de la Concertación y también del Partido Comunista en oposición al proceso de licitación del puerto. Los Diputados Patricio Walker y Francisco Encina han expresado igual opinión públicamente, del mismo modo se han manifestado algunos Concejeros Regionales. En general la comunidad toda, al momento de conocer el impacto negativo que tendría para nuestra región y nuestras comunas un proceso como el señalado, manifiestan su rechazo a la idea. Nosotros como sindicato seguiremos informando a la comunidad, necesitamos que el desarrollo portuario de nuestra región sea en beneficio para sí misma, otorgando empleos dignos y permanentes, potenciando el comercio exportador regional.
¿Por qué cree que el SEP decide diseñar este proceso de licitación al margen de un Plan Maestro de la Empresa?

Es lo que no se entiende, pues su función es medir gestión, por ello es que exigiremos en la próxima reunión del directorio del puerto de Coquimbo un pronunciamiento definitivo de éste.
¿Qué les ha señalado el SEP? ¿Se ha reunido con ustedes?

Efectivamente nos hemos reunido con personeros del SEP en dos oportunidades y le hemos entregado los argumentos técnicos responsables que a nuestro juicio, ameritan no licitar. La única respuesta que hemos tenido es que el proceso debe cumplirse antes que se licite Valparaíso o San Antonio; la verdad es que ellos son parte de aquellos burócratas que se creen dueños de la verdad absoluta, así es difícil dialogar y lograr acuerdos.
¿En qué consiste el documento Propuesta País que ustedes entregaron al Ministro Perez Yoma?

Es un trabajo serio, elaborado por profesionales que dependen de la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile (Fenatraporchi). En él hacemos un análisis critico de la industria portuaria nacional, arrojando como resultado grandes vacíos y necesidades que llamamos “las modernizaciones pendientes del sistema”, agrupándolas del siguiente modo: Ausencia de definiciones políticas generales; ausencia de un marco regulatorio sobre la actividad portuaria; una legislación y relaciones laborales precarias para el sector marítimo. La Propuesta País, como su nombre lo indica, propone soluciones a los conflictos que a diario se detectan en el negocio portuario, proponemos la constitución de una verdadera política portuaria, una normativa, una Ley General de Puertos que involucre a todos los puertos, tanto públicos como privados.
¿Cuáles son las próximas acciones de los trabajadores respecto a este proceso?, ¿No descartan movilizaciones más drásticas?

Nuestra organización es una entidad responsable, con un buen nivel de propuestas técnicas, lo que nos permite criticar y proponer. En consecuencia, nuestra política sindical a nivel de nuestra Federación Nacional es agotar todas las instancias políticas y gubernamentales; a lo largo de estos años comprobamos que el sistema portuario de Chile carece de conducción política, y existe un abandono de deberes del Ministerio de Transportes.

ENTREVISTA A JOSE LUIS GALVEZ

Los Parlamentarios Carolina Goic (DC) y Pedro Muñoz (PS) se sumaron a las acusaciones vertidas por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Portuaria Austral (EPA) quienes responsabilizaron a la empresa estatal por, entre otras cosas, prácticas antisindicales.
En el boletín nº 21 de la Federación Nacional de Trabajadores de Chile, la Diputada Goic manifestó que “los parlamentarios de la zona se encuentran desde hace un año al tanto de las denuncias; a mi me parece impresentable que existan practicas anti sindicales en el empresariado local, mucho menos en una empresa del Estado”
“Ellos (los trabajadores) han recurrido a la justicia, que es la instancia con la que todo trabajador cuenta, espero que se tomen las medidas que corresponden para con una empresa del estado, para que estas practicas no continúen, y ello incluye revisar el despido de quienes estaban sindicalizados y no permitir que esta situación ni siquiera debiera llegar a instancias como los tribunales, sino ser resuelto al interior de las empresas en forma previa, donde hay una responsabilidad para el servicio de empresas del estado, de quien depende la EPA” puntualizó Goic.
La lista de acusaciones contra EPA incluyen: Infracciones a la ley de subcontratación, despidos injustificados de cuatro trabajadores en el mes abril del 2007, prácticas antisindicales, promoción de paralelismo sindical, alternación del quórum sindical y persecución y hostigamiento en contra del presidente del sindicato.
En el mismo boletín se señala que las denuncias por despidos injustificados han sido todas acogidas y refrendadas en sendas multas aplicadas por la Dirección Regional del Trabajo y también por sentencias definitivas de los Tribunales del Trabajo y de la propia Corte de Apelaciones de Punta Arenas.
El Sindicato alega indiferencia e incluso agresiones verbales de parte de la Plana Ejecutiva de EPA y también responsabilidad política de parte del SEP, por su rol en el nombramiento de los Directores.
El presidente del sindicato de trabajadores de EPA pudo conversar con MundoMaritimo y explicarnos en más detalle su postura:

¿Mantienen cada una de las acusaciones en relación a prácticas anti sindicales en EPA?
Así es, mantenemos todas las acusaciones, las de persecución de parte de los ejecutivos de la empresa, creación de sindicato paralelo, despidos injustificados de trabajadores recién incorporados a nuestra organización sindical; todos estos hechos fueron corroborados por la inspección del Trabajo en un informe solicitado por el Tribunal, a raíz de un juicio que se encuentran con fallos de primera (Tribunal del Trabajo) y segunda instancia (Corte de Apelaciones), los que decretan la reincorporación de los 4 trabajadores antes mencionados y la cancelación de sueldos, bonos, multas e intereses mas las costas del juicio, desde el momento en que fueron despedidos (16 de abril 2007) hasta su reincorporación definitiva.
¿Qué respuestas han obtenido de parte de EPA y/o del SEP?

Ninguna, cuando se despidieron a los cuatro trabajadores nos reunimos con el ejecutivo de la empresa y lo único que hicieron fue agredirnos verbalmente, y posterior a esto nos reunimos con el directorio y señalaron que ellos no tenían ninguna ingerencia en la administración, lo que nos parece muy extraño ya que son los Directores los que dictan las políticas a seguir por parte de la empresa, esto según la Ley 19.542. Con respecto al SEP, no tenemos ningún tipo de contacto con ellos.
La Empresa contradice todas las políticas del gobierno como las instrucciones directas de la Presidenta de la República, respecto a las prácticas antisindicales dentro de las Empresas Estatales; tampoco quieren reconocer los fallos de los tribunales, tanto así, que recurrió la Empresa de casación a la Corte Suprema.
¿Hay algún responsable directo de alguna de estas acusaciones?

Si, tomando en cuenta lo que señala el Informe de la Inspección del Trabajo, es responsable la plana ejecutiva de la EPA, los que no han sido capaces o no han querido implementar todas las instrucciones y normas que se han instruido desde el gobierno, incluyendo las del Código SEP.
¿Cuáles son los próximos pasos a seguir de parte de ustedes?

No descartamos ninguna medida de presión, vamos a defender a nuestros compañeros en todas las instancias que estén a nuestro alcance, como también seguiremos denunciando a todas las autoridades regionales y nacionales los incumplimientos de parte de la EPA: al Código laboral, también al Código SEP vigente desde el 01/04/2008
Ahora tienen el apoyo de Parlamentarios…Nosotros contamos con el apoyo de la Diputada Goic quien públicamente manifestó su desacuerdo con las prácticas antisindicales dentro de una empresa del estado y también de las Autoridades Regionales,
¿Hay algo más que quisiera señalar?

Es relevante destacar la gran cantidad de dinero que se gasta en estos juicios, dado que la Empresa deberá pagar por efectuar despidos injustificados, no ajustados a derecho y por la tozudez de no respetar los fallos judiciales y aqui la pregunta es ¿quién es el responsable por la perdida patrimonial de la Empresa?, sabemos además que la empresa tiene en carpeta despedir a los últimos socios que quedan en nuestra organización, lo cual dejará al sindicato sólo con sus dirigentes, es decir, en la actual administración fue destruida nuestra organización sindical histórica con muchos años de vida sindical en la región, este es el costo de defender los derechos de los trabajadores y su fuente laboral.

PORTUARIOS CON ALCALDES

En dependencias de la casa de la Cultura y Turismo de Coquimbo, tal como estaba programado, se reunieron en el día de hoy Jueves 19 de Junio, autoridades comunales de todas municipalidades de la provincia, los consejeros regionales de la provincia de Elqui, dirigentes de los partidos políticos de la Concertación y el partido comunista, el Gerente General de la Empresa Portuaria, los directores de la empresa don Renán Fuentealba Moena y el Presidente del Directorio don Hugo Miranda Ramírez, cuyo objeto, de acuerdo a la convocatoria firmada por el Gobernador de la Provincia de Elqui, don Rolando Calderón Aránguiz y el Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Coquimbo, don Oscar Pereira Tapia, fue analizar e informarse de la situación que afecta a nuestro puerto, motivado por la instrucción (o recomendación), por parte del Sistema de Empresas Públicas (SEP), que dice relación con el proceso de licitación del único frente estatal existente en la región, estimado a efectuarse en el mes de noviembre del presente año, es decir, junto con el inicio de la temporada de embarques de fruta y el arribo de cruceros turísticos a nuestra región.

Como este tema es de una importancia vital para el desarrollo regional, es lógico pensar que debe estar en conocimiento no solo de los habitantes y autoridades de la comuna de Coquimbo, sino que de todas aquellas comunas que se verán afectadas por esta decisión que deberán tomar los directores de la Empresa Portuaria Coquimbo.

Dentro de los participantes se contó con la presencia de los alcaldes de Coquimbo, en calidad de anfitrión, la sra. Alcaldesa y un concejal de la ciudad de Vicuña, el alcalde de la comuna de Andacollo, representantes de las alcaldías de La Serena y La Higuera, quienes escucharon con atención la exposición de la situación a cargo de los trabajadores de la Empresa Portuaria Coquimbo, los que entregaron la visión técnica y política de los efectos sociales que se producirían y que por consecuencia terminarían, dichos impactos, siendo absorbidos por las municipalidades de la provincia. Evidencias que se mostraron con cuadros estadísticos en los que se demuestran que las ciudades puertos y las involucradas con los terminales portuarios que han sido privatizados, a la fecha presentan los más altos índices de cesantía del país, ejemplos claros son las ciudades de Arica, Lota, Coronel, Talcahuano, Valparaíso, San Antonio, que muestras índices sobre dos dígitos de cesantía.

Luego de la presentación visual realizada, el gobernador provincial abrió el debate exponiendo su posición como la autoridad política responsable de la provincia, haciendo notar su preocupación y la de la comunidad.

Junto con hacer un llamado al directorio de la empresa a entregar toda la información disponible al respecto y a salvaguardar los intereses regionales ante cualquier decisión que dicho directorio tome al momento de definir el destino del recinto portuario estatal, puntualizando que el Puerto de Coquimbo no es propiedad solo de la empresa que lo administra, sino de la región entera, por tanto es necesario conocer cual es la visión que dicho directorio tiene respecto del futuro de nuestro puerto, opinión compartida posteriormente por cada uno de los concurrentes.

El presidente del directorio EPCO, señor Miranda, junto con manifestar que la invitación le fue entregada sin la antelación requerida, por tanto estaba impedido de emitir algún pronunciamiento al respecto, admitió que a la fecha, la decisión no está tomada y solo se trabaja en la creación de algún tipo de negocio que tampoco está definido, por tanto no debería existir la preocupación que advertía entre los trabajadores y la comunidad.

El presidente del sindicato portuario le recordó al presidente del directorio, que efectivamente existía un calendario que debía cumplir el directorio, que el modelo de negocio para el puerto no lo estaba elaborando la empresa sino los técnicos de SEP en Santiago, por tanto es preocupante que no exista participación ni conocimiento en la ciudadanía local, de una acción que se está preparando en la capital del país y que afectará a la región, la que además tiene fecha de vencimiento en noviembre del presente año. Allí radica el problema, pues dicho proyecto no contará con el tiempo necesario para ser evaluado.

Los participantes solicitaron que este tipo de reuniones continuaran a fin de seguir de cerca la situación e interiorizarse del tema que concita la atención de la región.
Los trabajadores por otra parte, fueron invitados a exponer a los concejos comunales de las comunas involucradas.
El Alcalde por su parte, se sumó a la opinión de los trabajadores e informó que se encuentra en trámite, una Audiencia con la Presidenta de la República, a la brevedad, a fin de solicitarle, por el bien de la región y las comunas, detener este proceso.

¿Vuelve Emporchi?

Ministro de Obras Públicas, Sergio Bitar:
“Sin Estado no hay país y aquí ha habido un ideologismo absurdo anti-Estado. Eso felizmente se ha ido pasando en democracia”.
El timonel del MOP reivindica un Estado más “hacedor” y le resta validez a la evaluación social de proyectos, acusando una mirada equivocada, “porque en infraestructura la oferta genera demanda”.

¿Qué hay que hacer en materia portuaria?
Mi preocupación hoy es instalar un equipo que elabore a fondo una política portuaria a 20 años plazo. Pronto no sólo vamos a tener que licitar lo que hay, sino que hacer grandes obras y si los privados, por ejemplo, no llegaran a financiar estas grandes obras, tendremos que hacerlas como Estado y después concesionarlas, como ocurrió antes, donde el Estado construyó puertos que crearon Emporchi.
¿Por qué los privados no iban a interesarse si ahí hay negocio?
Tenemos que cuidar la expansión de nuestra capacidad portuaria y eso no es automático, no está asegurado con las concesiones. La infraestructura es extremadamente cara en los puertos y normalmente la hace el Estado. Si hay algunos privados que lo quieran hacer, estupendo. Pero si a cambio nos van a pedir 100 años de concesión, hay que pensarlo cinco veces.
¿El modelo de inversión privada ya no va más?
Los países exitosos son los que saben combinar un rol activo del Estado, orientador, estratégico, con una participación también activa del sector privado.
¿Eso es reformar el modelo actual?
No. El mercado no hace investigación científica y tecnológica en grande, no hace educación en grande, no hace salud en grande, no hace política social en grande, el mercado no te da un ingreso mínimo familiar que es fundamental para que el país esté cohesionado y crezca. Sin Estado no hay país y aquí ha habido un ideologismo absurdo anti-Estado. Eso felizmente se ha ido pasando en democracia, porque ésta necesita de un Estado que exprese los intereses colectivos y que regule al sector privado y que también realice emprendimiento.
Pero eso es volver al Estado de los años 50 y 60, el Estado de la Corfo.
No. Hay que superar la estupidez del Estado subsidiario de la dictadura y eso hacemos, que es muy distinto.

Fuente: La Tercera

Comisión de Trabajo Histórico

La Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, ha acordado conformar una comisión de trabajo que realice la tarea de glorificar los orígenes del quehacer portuario chileno interpretado por sus propios trabajadores, realizando de esta manera un registro fundamentado en la lucha por las conquistas alcanzadas por los portuarios de chile que fortaleciendo su accionar gremial a través de la unificación de todas las organizaciones hasta entonces dispersas a lo largo del litoral. Se llega a la gran decisión: la creación de la Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, el 04 de Junio de 1963.
De esta forma queremos preservar nuestra historia como organización y parte de esta sociedad. Motivo por el cual; Informamos del estado de avance de la comisión encargada de desarrollar los proyectos culturales, que para este caso es el "REGISTRO HISTÓRICO DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA PORTUARIA DE CHILE Y DE LAS EMPRESAS PORTUARIAS", y su impacto en la sociedad tanto en el aspecto Económico, Social, Cultural y Político, todo esto en cada ciudad en que se instalo un puerto, que posteriormente fueron administrados por la EMPRESA PORTUARIA DE CHILE -EMPORCHI- a lo largo de todo el territorio.

Es importante mencionar que este trabajo esta siendo implementado en conjunto con la Universidad ARCIS VALPARAÍSO dentro de un convenio de mutua cooperación entre Fenatraporchi y la Universidad que estaría muy próximo a firmarse, nuestra Federación Nacional estará representada por nuestro Presidente don Hernán Bravo Aravena y por la Universidad ARCIS Valparaíso su director don Carlos Zarricueta Lagos.
Dentro de las tareas que tiene esta comisión, es efectuar un catastro por cada puerto, con todos aquellos trabajadores que en la actualidad se encuentren con vida y tengan la historia de su paso como trabajador de la EMPORCHI, para lo cual se hará llegar una encuesta a cada dirigente para ser completada de acuerdo a las posibilidades y realidad de cada puerto, es importante mencionar que esta comisión esta compuesta por don Maxiniliano Celedón, José Manuel Mansilla y Francisco Bustamante por Federación Nacional y por parte de la Universidad ARCIS , un equipo multidisciplinario de académicos y alumnos, encabezados por su Director don Carlos Zarricueta Lagos.
Como el proyecto es súper extenso, informaremos periódicamente del avance de esta comisión pero a groso modo podemos mencionar que nuestra meta es generar un registro Histórico desde los inicios.

ASAMBLEA NACIONAL 2008

Esta Asamblea, fue una síntesis y reflexión de lo logrado, un reconocimiento por el trabajo político sindical realizado. Los resultados objetivos de esta política sindical post Asamblea, son definitivamente positivos, pues la organización ha logrado figurar en la agenda portuaria en la industria portuaria nacional en la actividad estratégica para la economía exportadora de Chile fundamentado en su documento Política Portuaria, una propuesta país "Ley General de Puertos"

Además, el objetivo principal de esta asamblea fue fortalecernos para darle continuidad y profundizar lo alcanzado hasta hoy. Tenemos que cuidar lo que tenemos. Tenemos que proteger el debate de ideas, rechazar cualquier expresión de intolerancia, respetar el derecho a discrepar de todos los trabajadores. Pero también es imprescindible cuidar la dignidad de las personas, elevar la calidad del debate, cuidar el equilibrio y la justicia en el trato que nos damos.

Las tareas que tenemos por delante deben ser abordadas con un sentido nacional. Si unimos fuerzas y apostamos por la búsqueda de acuerdos, ganarán los trabajadores. Para ello se requiere que, por encima de las legítimas diferencias, siempre alentemos la unidad.

Nunca debemos olvidar que formamos un gremio, una familia, que tiene que ser capaz de enfrentar unida los retos del mundo actual. Tenemos que tener no sólo un pasado, sino básicamente un destino. Para tener ese destino se requiere trabajo y participación de todos.

La Fenatraporchi tiene que ser no sólo nuestra organización madre, tiene que ser nuestro orgullo. Y para que sea nuestro orgullo no hay que pensar en quién hace la tarea, sino que pongámonos cada uno a hacer la tarea que nos corresponde.

Bienvenidos

Estimados Compañeros:

Hoy día, estamos inaugurando este Blog-Blogger,http://federacion-fenatraporchi.blogspot.com/, que nos posibilita a mantener una mejor comunicación con todos nuestros compañeros de trabajo de las Empresas Portuarias Publicas y con la comunidad en general a nivel nacional e internacional.

En primer lugar y aprovechando la edición de esta primera página, deseo enviar a cada uno de Uds.,un saludo cordial y sincero, a nombre de la Directiva Nacional.

Es nuestro deseo que todos participemos efectivamente con nuestras ideas y opiniones para hacer de este blog un punto de reunión necesario, que sea capaz de aglutinar la esencia de nuestra gestión sindical y que sirva además, para expresar responsablemente nuestros puntos de vista.

Atentamente

La Directiva

Ley de Subcontratación

Sí se aplica a empresas de capitales públicos, como Codelco y Enap:

Contraloría establece que ley de Subcontratación no rige para organismos del Estado. Informe del fiscalizador dice que al no regirse por el Código Laboral, el Estado no puede internalizar personal de terceros.

GUSTAVO ORELLANA V.

El artículo más polémico de la ley de Subcontratación, la internalización de personal de empresas contratistas calificados en situación de suministro, sólo es aplicable para las empresas del Estado que se rijen por el Código del Trabajo y no para el resto de las empresas u organismos del Estado. Ésa es la conclusión a la que llegó la Contraloría, que finalizó así el análisis de esta normativa. Pero el artículo está plenamente vigente para todo el sector privado, y para las empresas Codelco, Enap o Enami, que aún siendo estatales, se rigen por el Código del Trabajo.

Además de la minera estatal, otros sectores, como el maderero, han llevado a tribunales a la Dirección del Trabajo, en respuesta a la orden de pasar a planta a trabajadores de terceros, quienes son considerados por la DT en régimen de suministro ilegal.

La Contraloría se basa en que el Estado, como empleador, no se rige por el Código del Trabajo, sino que la planta de cada estamento está regulada por ley."Sostener que el trabajador que mantiene un contrato de trabajo con un contratista o subcontratista del sector privado será un empleado de la administración del Estado implica violentar las normas legales que regulan las facultades de los organismos que la integran, como aquellas que rigen la relación estatutaria de los funcionarios públicos", dice el informe del fiscalizador.

Tal como explica el profesor de Derecho Laboral de la Universidad Diego Portales José Luis Ugarte, la Ley de Subcontratación no se aplica para efectos de internalización de trabajadores, pues la dotación de planta de los servicios públicos está determinada por ley, y por tanto, no es susceptible de ser modificada administrativa ni judicialmente.

Subsidiaria

Sí se aplican en los servicios del Estado los mismos principios de responsabilidad subsidiaria que operan en el sector privado.Según el experto laboral de la UDD Huberto Berg, la respuesta de la Contraloría refleja que la ley de Subcontratación no es una buena normativa.

"Si la Contraloría establece eso, es un reflejo de que se legisla estableciendo diferencias y dejando en claro que la normativa no es buena. Hay un reconocimiento, considerando que para el Gobierno esta parte de la ley sería impracticable", explica.

PATROCINIO OFICIAL

La Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile (Fenatraporchi), en su misión de continuar promocionando e implementando nuevos y mejores medios de comunicación, en la medida de nuestras reales posibilidades, a entregado su Patrocinio Oficial a la Revista Técnica de Comercio Exterior “PUERTO” que será editada por Ediciones Oficiales Ltda. y su dirección esta a cargo del Sr. Álvaro Hernández Vicencio, para quien solicitamos el mayor apoyo y colaboración a fin de que pueda llevar a cabo esta aspiración de los trabajadores portuarios de Chile, de contar con una publicación que permita el perfeccionamiento técnico y posibilite la información gremial tanto para nuestros representados como en general de todos los que intervienen en las operaciones de comercio exterior.

La primera edición estará apuntada a la propuesta de nuestra organización, acerca de la Ley General de Puertos. Ediciones Oficiales Ltda., editará 1.500 ejemplares de la publicación, los que se repartirán en 1.000 unidades para FENATRAPORCHI, sin costo alguno y 500 unidades para cumplir con los compromisos publicitarios adquiridos por la editora

FENATRAPORCHI, brindará todo el material Técnico informativo, gremial y fotográfico que se necesite para la confección de la publicación, además, de la facultad de incluir como fondo en las hojas de cartas comerciales el logotipo de FENATRAPORCHI y su timbre como sello.
Es nuestro deseo que todos participemos efectivamente con nuestras ideas y opiniones para hacer de esta revista un punto de difusión necesario, que sea capaz de aglutinar la esencia de nuestra gestión sindical y que sirva además, para expresar responsablemente nuestros puntos de vista.

''Si no existía un plan social no convenía seguir con la licitación''

¿Decisión política o económica?

MundoMaritimo conversó al respecto con Gastón Saavedra, Dirigente de Fenatraporchi, Concejal de Talcahuano y representante de los trabajadores en el Directorio de la Empresa Portuaria.

¿Cuál fue el principal argumento de los trabajadores para frenar la licitación?

Nadie se va a oponer nunca al progreso, entre esos estamos los dirigentes sindicales y los trabajadores, que queremos que Chile progrese porque nos deberíamos beneficiar todos. El problema está en que a veces los frutos del progreso no son percibidos por los trabajadores. Si se levantan procesos de licitación sin considerar el factor humano, el recurso que hace posible que las empresas y el país crezcan, obviamente van a contar con nuestra oposición. Nosotros aprendimos que después del proceso de licitación de San Vicente, hubo impactos de los que nadie se ha hecho cargo. Si no existía un plan que resolviera el problema social de buena forma no convenía seguir con el proceso.
¿Qué condiciones debieran existir para contar con el apoyo de los trabajadores?

Es básico y elemental que cualquier proceso de cambio profundo a la estructura de una empresa cuente con la anticipación e integración plena de los trabajadores y se les pregunte. Lo que nosotros reclamamos es que si hay una decisión política de licitar, que se asuman todas sus consecuencias; aquí no hay ningún plan estratégico ni de la ciudad ni del puerto ni del gobierno para que cuando se licite lleguen de pronto 2 millones de toneladas a Talcahuano, ¿se imagina el impacto vial de aquello con sólo una vía de acceso?. Eso no se ha resuelto.
Se justifica la privatización de Puerto Talcahuano

La contabilidad arroja rentabilidad y número azules a pesar de todas las dificultades, pero además no hay que olvidar que los planes de gestión anual del puerto apuntan a licitar, no a hacer nuevos negocios, no a captar más carga. Los trabajadores sabemos que hay un montón de carga dando vuelta, hay 300 mil toneladas de sal en el mercado regional de la carga, muy importante porque se necesita para el proceso de blanqueo de la celulosa, ¿por qué no podría estar una parte de ella en Talcahuano? Vamos a finalizar el año con cerca de las 280 mil toneladas transferidas y un crecimiento del orden del 5%. No esa malo para el tamaño del Puerto.
¿Cuál sería la consecuencia de desempleo si se hubiera llevado a cabo la Licitación?

Hemos estimado que un poco más de mil personas quedarían cesantes en Talcahuano, sin ningún tipo de seguridad social; incluso mucha es gente de más de cincuenta años a la que resulta casi imposible reubicarse en otro empleo.
Cuénteme un poco del impacto social sufrido en San Vicente

Yo soy concejal y mucha gente llega a pedirme canastas familiares para llegar a fin de mes, hay personas que hicieron emprendimientos para pequeños comerciantes y todo eso fracasó. Los trabajadores cesantes que salieron de la empresa portuaria y no tuvieron beneficios en el campo de la seguridad social hoy la están pasando muy mal, los estibadores también e incluso aquellos que fueron subsidiados por algún recurso; eso ya se acabó y hoy engrosan el desempleo estructural de Talcahuano, 12,9 % y yo te aseguro que tres puntos de aquello lo conforman personas que pertenecían a la logística que se desarrollaba en torno al puerto. Por eso pedimos que haya una evaluación en el ámbito de lo social también, porque nadie discute que desde los números y los flujos de cuenta las empresas han resultado exitosas. El SEP debe no solamente preocuparse del rendimiento económico de las ofertas.
El SEP y la presión política.

¿Reconoce que hubo presión política en la salida de los directores que se oponían al freno de la licitación?Antes que todo, una consideración. Toda persona que participe del directorio de alguna empresa es nombrado no por su currículum ni por simpatía, si no por sensibilidades políticas, el que diga lo contrario miente. Por tanto, el dueño de las empresas públicas es el Estado y su gobierno de turno es quien toma decisiones respecto de qué hacer o no hacer con ellas. Quienes sean sus directores deberán seguir esas directrices de lo contrario tendrán que renunciar. Aquí no hubo presión política, hubo simplemente el ejercicio de algo que está explicitado tácitamente.
¿Salieron voluntariamente?

Así fue, aunque digan lo contrario. Ellos no estaban de acuerdo con la política del gobierno en ese momento, y yo valoro la actitud de Agostini que reconoció que su línea era distinta a la del gobierno..
¿Los trabajadores frenaron la licitación?Siempre la organización sindical tiene un rol importante en las sociedades. Acá se hizo lo que aconsejaba el momento y de acuerdo a las capacidades que nosotros teníamos, creo que tuvo su valor pero es que hay algo muy importante, que no está siendo resuelto y que nosotros no estamos dispuestos a avalar.
¿Se va a licitar Talcahuano próximamente?

Es que eso lo va a decidir el gobierno, si lo dispone así y se resuelven todas las situaciones que están pendientes habrá que conversarlo en su momento, pero no es una decisión nuestra.
Le cambio la pregunta, ¿cree que hay voluntad política del gobierno para mejorar las condiciones de la licitación?Vamos a ver…Yo creo que hay que terminar con las visiones ortodoxas. Es cierto que las licitaciones de hace 10 diez años han resultado exitosas pero fue en un momento histórico en que el país no tenía recursos, hoy hay que tomar las cartas y verlas de nuevo. Hoy lo que queda por licitar son todos puertos pequeños y me entra la pregunta ¿será posible que a lo mejor algún puerto sea sólo de carácter público? ¿Por qué no es posible en una economía como la Chilena? Así no se va a privilegiar nunca a las medianas y pequeñas empresas. Esa es nuestra bandera y queremos que sea asumida
Por MundoMaritimo

DOCUMENTO POLÍTICA PORTUARIA

La Federación Nacional de Trabajadores Portuarios de Chile, en el marco de acuerdos del Ejecutivo en el sentido de transmitir y entregar nuestra opinión de los temas de trascendencia para el desarrollo portuario nacional, participó en reuniones con don Sergio Bitar (presidente nacional del Partido por la Democracia, y vocero de la Concertación de partidos del conglomerado de Gobierno) y don Fernando Meza Mondaca (Vicepresidente H. Cámara de Diputados)

Uno de los temas indicados fue lo resuelto por el SEP, de convocar a un Panel de Expertos Portuarios a fin de recopilar la información necesaria sobre el funcionamiento del sistema portuario nacional.

Esperamos progresar del trabajo de este comité, el Estado revise la política portuaria nacional a 10 años de vigencia de la ley 19.542 que “moderniza el sector portuario estatal”.

Las materias más relevantes que exigen la inmediata decisión de la autoridad como son: Creación de una institucionalidad responsable de formular, evaluar y fiscalizar la política portuaria nacional, Redefinición de las funciones y objetivos de las empresas portuarias estatales, Erradicación del trabajo precario de la industria portuaria chilena.
Esperamos entonces, del Ejecutivo, del Parlamento, de los partidos políticos, y de las autoridades locales, sepan aprovechar el trabajo del Panel de Expertos y tomen como representantes democráticos de la ciudadanía, la iniciativa de una Ley que regule el marco de la actividad portuaria chilena, mirando los próximos 50 años, en beneficio de todos.